Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de la Mancomunidad de San Marcos


Proceso de Participación Ciudadana

La Junta de la Mancomunidad de San Marcos, en sesión celebrada el día 9 de octubre de 2002 adoptó, por unanimidad de sus miembros, el siguiente acuerdo, (B.O.G. nº 201, 23.10.2002)

Cartel sobre el Proceso de Patidipación ciudadana

Aprobar inicialmente y someter a exposición pública por período de 3 meses el contenido del Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de la Mancomunidad San Marcos (PIGRUSM)

Impulsar un proceso de participación ciudadana mediante reuniones informativas y debates con los distintos agentes económicos y sociales del ámbito de la Mancomunidad de San Marcos, representantes de asociaciones ciudadanas, empresas, sindicatos, etc.

Una vez transcurrido el período de exposición pública, resolver las alegaciones presentadas y proceder a la aprobación definitiva del Plan en sesión a celebrar la segunda quincena de febrero de 2003.

En cumplimiento de dicho acuerdo se ha desarrollado un proceso de participación ciudadana adoptándose, desde la Mancomunidad de San Marcos, como compromiso y principio rector del mismo, la transparencia, el libre acceso a la información así como el examen y valoración de las sugerencias, aportaciones y propuestas que resulten del proceso participativo con carácter previo a la aprobación definitiva del Plan Integral.

Para ello la Mancomunidad de San Marcos ha llevado a cabo un modelo de participación no sólo vinculada al campo asociativo formal sino también a cada uno de los ciudadanos no integrados en asociaciones sustentando el citado proceso en la celebración de 22 reuniones con los distintos agentes sociales.

El desarrollo de los diez foros con representantes políticos y técnicos de los municipios que integran la Mancomunidad de San Marcos transcurrió en las fechas que median entre el 2 y el 17 de diciembre de 2002, asistiendo a ellas un total de 91 representantes pertenecientes a todos los grupos políticos con representación municipal.

icono camaraAbrir Fotografía del foro con representantes políticos y técnicos municipales en el Ayuntamiento de Lasarte

Invitacion al foroAdemás se llevaron a cabo dos foros sectoriales, uno de ellos de carácter científico-técnico y otro de índole económico-social a fin de recoger la visión del Plan Integral desde posiciones más temáticas y desde una óptica eminentemente asociativa en la que participaron representantes de 51 asociaciones. Así, los días 17 y 18 de diciembre se presentó para su debate el Plan Integral a grupos y asociaciones ecologistas, sindicatos, otras Administraciones, distintas facultades de la Universidad del País Vasco, centros tecnológicos, Colegios Profesionales, asociaciones empresariales y de comerciantes así como a grandes productores de residuos tales como grandes superficies y centros hospitalarios entre otros.

Icono Acrobat ReaderInvitación al Foro Científico-técnico. Abrir el archivo pdf en ventana nueva (93 KB).

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Icono acrobatInvitación al Foro Económico-Social. Abrir el archivo pdf en ventana nueva (93 KB).

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Folleto InformativoCon carácter previo a la celebración de las reuniones dirigidas a la ciudadanía en general y a asociaciones locales se procedió a realizar una fuerte campaña de difusión del contenido y propuestas del Plan Integral mediante la inserción de publirreportajes en medios de prensa escrita (diarios y revistas locales) así como mediante el buzoneo de 116.000 cuadrípticos informativos junto con una invitación a participar en las reuniones y el calendario de celebración de las mismas.

Anuncios publicados: Deia, Egunkaria, El Diario Vasco, El Mundo, El País, Gara, Revistas locales: Berrittu (Urnieta), Branka (Pasaia), Hernaniko Kronika (Hernani), Irutxulo (Donostia), Lau Haizetara (Errenteria), Noaua (Usurbil), Orratx (Lezo), Txintxarri (Lasarte).
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Cuadríptico
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Del 10 al 24 de enero se celebraron diez reuniones dirigidas a la ciudadanía en general y a asociaciones locales. La participación ciudadana se tradujo en la asistencia a estas sesiones informativas y de debate de 234 personas estando asimismo representadas 31 asociaciones de carácter local tales como asociaciones de vecinos, grupos ecologistas y centros de enseñanza.

Invitación a la ciudadania. Icono Acrobat Reader Abrir el archivo pdf en ventana nueva (280 KB)

Fotografías de los Foros de asociaciones locales y ciudadanía en general:
Hernani  icono cámaraAbrir la fotografía en ventana nueva.
Urnieta icono cámaraAbrir la fotografía en ventana nueva.
Errenteria icono cámaraAbrir la fotografía en ventana nueva.

Dado que resulta obvio que en todo proceso de participación ciudadana deben conseguirse unos resultados, unos rendimientos sustantivos del proceso, una decisión o un conjunto de recomendaciones o de ideas o propuestas se diseñó un instrumento de consulta a modo de cuestionario. El 72% de los asistentes tanto a las reuniones dirigidas a la ciudadanía como a los foros sectoriales han cumplimentado las citadas encuestas.

Encuesta Icono Acrobat Reader Abrir el archivo pdf en ventana nueva (13 KB)

EncuestaLa encuesta era repartida al inicio de la presentación del Plan Integral de Gestión de Residuos para que pudieran valorar el contenido del Plan, realizar aportaciones y/o sugerencias siendo recogida una vez finalizada la presentación y el debate posterior.

Dichos cuestionarios fueron tratados estadísticamente a fin de incluirlos conjuntamente con las actas de cada una de las 22 reuniones en un documento final de síntesis que refleja los resultados del proceso participativo.

Además de los citados instrumentos de participación pública, dispusieron otros cauces para posibilitar la participación ciudadana en el proceso así el documento completo y los anexos del Plan Integral de gestión de residuos urbanos de la Mancomunidad de San Marcos están disponibles en la página web (www.gipuzkoa.net/san-marcos). En los tres meses que duró el período de exposición pública el Plan Integral recibió 692 visitas.

Finalizado el periodo de exposición pública, y en cumplimiento del compromiso inicial de máxima transparencia adquirido como principio rector, se procedió a la difusión de los resultados del proceso participativo mediante el buzoneo de 116.000 ejemplares de un segundo cuadríptico informativo con los datos más significativos del citado proceso.

Folleto informativo Icono Acrobat Reader Abrir el archivo pdf en ventana nueva (13 KB)

imagen de la campañaEntre los resultados del proceso participativo destacan:

  1. Al 83,33% de los asistentes el contenido del Plan Integral les resulta muy interesante, interesante y/o con interés informativo
  2. Para el 69,12% de los asistentes el Plan Integral propuesto es muy adecuado y/o adecuado. Únicamente el 6,86% lo califican de inadecuado o muy inadecuado.
  3. Las propuestas del Plan Integral han sido valoradas por los asistentes destacando en puntuación las otorgadas a la recogida selectiva y a la realización de compost de calidad seguidas por el respeto al medio ambiente y la adecuación a la realidad de nuestra comarca. La valoración de la incineración con recuperación de energía supera el valor medio.
  4. El 75,98% de los asistentes califica el proceso de participación ciudadana desarrollado por la Mancomunidad como necesario y adecuado y únicamente el 0,49% de innecesario.
  5. Las aportaciones y sugerencias realizadas por los ciudadanos versan mayoritariamente sobre la necesidad de las campañas de concienciación y sensibilización ciudadana, distintos aspectos relacionados con la recogida selectiva y el compostaje así como aportaciones relativas a la incineración.
  6. En el transcurso del período de exposición pública se presentaron una serie de alegaciones, y una vez resueltas las mismas, la Junta de la Mancomunidad de San Marcos, en sesión celebrada el 26 de febrero de 2003, adoptó el acuerdo de aprobar definitivamente el Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de la Mancomunidad de San Marcos 2002-2016. ( Abrir B.O.G. nº 57, 25.03.2003 en ventana nueva )

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