Existe un déficit significativo en la oferta, tanto de iniciativa pública como privada, de servicios de educación no formal y culturales, de promoción y emancipación. Más aún teniendo en cuenta los cambios sociales, y el debilitamiento de los/as agentes educativos tradicionales. Por otro lado, hasta la fecha, existía una cierta indefinición respecto al núcleo competencial del Servicio de Juventud.
Se trata de articular progresivamente un continuo de servicios dirigidos a todos los segmentos de edad en que actúa el Servicio y que supere la estacionalidad presente.
1.1. Desarrollar los servicios de información para adolescentes y jóvenes.
1.1.1. Profundizar en un diseño coherente del conjunto de red de información.
1.1.2. Desarrollar la introducción de las nuevas tecnologías de la información.
1.1.3. Orientar y organizar la información en función de los diferentes itinerarios sociales juveniles.
1.1.4. Elaborar, poner en marcha y evaluar un proyecto de socialización de la información.
1.2. Desarrollar una oferta de educación no formal y cultural estable.
1.2.1. Desarrollar las intervenciones socioeducativas con niños y niñas.
1.2.2. Desarrollar las intervenciones socioeducativas con adolescentes y jóvenes.
1.2.3. Desarrollar las intervenciones de creación, promoción y difusión cultural con adolescentes y jóvenes.
1.3. Impulsar la participación de los/as niños/as y jóvenes.
1.3.1. Impulsar el asociacionismo infantil y juvenil.
1.3.2. Favorecer el desarrollo de las iniciativas generadas por los/as jóvenes.
1.3.3. Desarrollar vías y sistemas de participación de los/as jóvenes en proyectos, programas y políticas.
1.4. Diseñar y poner en marcha el programa de emancipación del Servicio.
1.4.1. Diseñar y poner en marcha el programa de eliminación de obstáculos en el tránsito a la vida adulta.
2. Promover la pluralidad y cohesión social entre los/as niños/as y jóvenes guipuzcoanos/as.
Se trata de entender que la acción del Servicio de Juventud significa una opción generalista pero que desarrolla cuatro líneas de acción como aspectos transversales que deben configurar el conjunto de las acciones promovidas por el Servicio: Discriminación positiva hacia aquellos/as niños/as y jóvenes que presentan déficits personales o de contexto, la superación de las diferencias de género, la normalización lingüística y cultural y la aceptación del mestizaje como enriquecimiento cultural.
2.1. Promover medidas de discriminación positiva de los/as niños/as y jóvenes en situación de riesgo.
2.1.1. Acercar la información y orientarla a los itinerarios seguidos por los/as niños/as y jóvenes en situación de riesgo.
2.1.2. Favorecer la participación de niños/as y jóvenes en situación de riesgo en ofertas de educación no formal y culturales dirigidas a toda la población.
2.1.3. Favorecer la participación de jóvenes en situación de riesgo en iniciativas juveniles.
2.1.4. Acompañar especialmente los procesos de emancipación de los/as jóvenes en situación de riesgo.
2.2. Favorecer la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres jóvenes.
2.2.1. Desarrollar la documentación, la información y los propios servicios de información con perspectiva de género.
2.2.2. Desarrollar estrategias de coeducación y educación para la igualdad en el ámbito de la educación no formal.
2.2.3. Favorecer una representación adecuada de las mujeres en el movimiento asociativo juvenil, así como promover la participación de las jóvenes en iniciativas juveniles.
2.2.4. Desarrollar acciones que favorezcan la igualdad de oportunidades en el momento de la emancipación.
2.3. Desarrollar una identidad vasca compartida y cuidar los elementos culturales histórica y actualmente más débiles.
2.3.1. Garantizar la información y documentación en euskera y castellano.
2.3.2. Promover la normalización lingüística en el ámbito de la educación no formal.
2.3.3. Realizar una reflexión sobre los cambios que los nuevos flujos migratorios generan en la infancia y juventud guipuzcoanas.
2.3.4. Desarrollar la participación de los/as jóvenes guipuzcoanos/as en los programas europeos de educación, cultura, juventud y cooperación transfronteriza.
3. Desarrollar redes locales de atención a la infancia y Juventud.
El conjunto de servicios dirigidos a niñas/os y jóvenes deben ser prestados en coordinación y a nivel local. Esta necesidad de desarrollar los servicios en contextos de proximidad y en conexión con otros servicios de características similares (servicios personales) y el previsible desarrollo de la autonomía local, demandan el desarrollo de redes globales de atención a la infancia y juventud que constituyan el auténtico soporte de futuras políticas integrales.
Se trata de entender como una red el conjunto de las acciones que, en el ámbito de lo local, emprenden los agentes, entidades e instituciones que prestan servicios en los sistemas de empleo, vivienda, educación, cultura, salud, servicios sociales, educación no formal ... dirigidos al conjunto de la población, y por lo tanto, dirigidos también a niños/as y jóvenes.
3.1. Desarrollar la cooperación entre sistemas.
3.1.1. Desarrollar un trabajo específico con los/as técnicos/as o responsables de juventud para promover el trabajo en red.
3.1.2. Promover proyectos en cooperación entre sistemas.
3.1.3. Formalizar progresivamente sistemas y estructuras de cooperación.
3.2. Avanzar hacia un diseño coherente de las intervenciones desarrolladas por los/as agentes de educación en medio abierto en el marco de lo local.
3.2.1. Diseñar un programa de educación no formal en el medio escolar, insertado en el marco del desarrollo de redes de educación no formal en el ámbito local.
3.2.2. Colaborar con las intervenciones a partir de la adolescencia y tras la mayoría de edad con jóvenes en situación de riesgo.
3.3. Promover acciones para establecer un modelo de Política de Juventud.
3.3.1. Desarrollar seminarios de reflexión y grupos de trabajo para establecer un consenso técnico.
3.3.2. Socializar los resultados a nivel político.
4. Desarrollar y articular las redes locales específicas de servicios y equipamientos para la juventud.
La necesidad de desarrollar los servicios dirigidos a niños/as y jóvenes en contextos de proximidad e incluso la necesidad de desarrollar una red local de atención a la infancia y juventud, demandan el fortalecimiento y visualización de los servicios de infancia y juventud del municipio.
Se trata, por tanto, de desarrollar una red propia coherente en todo Gipuzkoa, de reforzar la cooperación con los ayuntamientos u otros entes locales, de desarrollar los equipamientos y de reforzar los agentes locales desarrollando una oferta profesionalizada y de calidad de servicios.
4.1. Desarrollar en todo Gipuzkoa una red específica de juventud, atendiendo a las diferentes necesidades por comarcas.
4.1.1. Realizar un análisis de las necesidades por municipios y comarcas.
4.1.2. Realizar un diseño de red, y poner en marcha algunas experiencias piloto.
4.2. Desarrollar las vías, sistemas y herramientas de cooperación con los Ayuntamientos y otros entes locales.
4.2.1. Implantar en todas las fases de trabajo del Servicio la interlocución activa con los ayuntamientos.
4.2.2. Establecer una tipología de modelos de desarrollo de la red local, en función de diferentes ámbitos territoriales.
4.2.3. Implantar fórmulas concretas de cooperación entre los ayuntamientos y el Servicio de Juventud.
4.3. Desarrollar los equipamientos básicos de infancia y juventud.
4.3.1. Diseñar y desarrollar el Plan Foral de Equipamientos infantiles y juveniles.
4.3.2. Diseñar e impulsar la reorientación de las Oficinas de Información Juvenil como ejes de desarrollo de las acciones de juventud en el ámbito local.
4.3.3. Desarrollar una red guipuzcoana de albergues y equipamientos de infancia y juventud como referente a nivel comarcal.
4.4. Impulsar la profesionalización de los agentes y la mejora de la calidad de los servicios.
4.4.1. Diseñar, poner en marcha y evaluar acciones de tecnificación de los agentes.
4.4.2. Diseñar, poner en marcha y evaluar acciones de mejora de la calidad de los servicios.
5. Desarrollar el continuo de servicios a entidades y redes.
La necesidad de desarrollar y articular redes locales de infancia y juventud, demanda una reorientación del Servicio hacia el trabajo con redes, la puesta en marcha de un continuo de atención a entidades y redes y el desarrollo de estructuras intermedias que puedan cooperar con el Servicio de Juventud.
5.1. Desarrollar la oferta directa de servicios a entidades y redes.
5.1.1. Profundizar en la definición de objetivos, programas, y servicios de este área.
5.1.2. Formar a los/as profesionales.
5.1.3. Diseñar herramientas y materiales.
5.2. Colaborar con las estructuras intermedias (coordinadoras, escuelas TL, entidades supramunicipales, ...).
5.2.1. Identificación de las estructuras existentes, e implantación de la interlocución activa con las mismas.
5.2.2. Articular modelos y sistemas de cooperación maduros y equilibrados.
6. Adecuar la gestión del Servicio a las necesidades derivadas de las nuevas líneas estratégicas.
La nueva etapa del Servicio exige un desarrollo de la propia gestión, avanzando en su sistema de planificación, adaptando la estructura a la evolución de las necesidades y recursos, adecuando los recursos y las competencias a las necesidades, y desarrollando la red de colaboraciones y el impacto del Servicio en la sociedad guipuzcoana.
6.1. Desarrollar el sistema de planificación del Servicio.
6.1.1. Conectar los estudios específicos y generales con la programación del Servicio y la evaluación posterior.
6.1.2. Diseñar y actualizar planes de intervención y gestión.
6.2. Adaptar la estructura del Servicio y adecuar las competencias disponibles a las necesidades.
6.2.1. Modificar la estructura del Servicio y redefinir las funciones de las/os profesionales.
6.2.2. Introducir sistemas de dirección por objetivos y evaluación de competencias.
6.2.3. Redefinir los sistemas de coordinación interna.
6.2.4. Formalizar progresivamente procesos, programas y proyectos.
6.2.5. Diseñar, poner en marcha y evaluar el plan de formación del Servicio.
6.3. Adecuar los recursos materiales y económicos a las necesidades.
6.3.1. Gestionar un incremento progresivo del presupuesto.
6.3.2. Desarrollar un plan de patrocinio y mecenazgo.
6.3.3. Aprovechar las posibilidades de cofinanciación de la UE.
6.3.4. Mejorar los equipamientos propios, adecuándolos a las necesidades.
6.4. Convertir el Servicio de Juventud en eje de referencia en materia de infancia y juventud.
6.4.1. Diseñar, poner en marcha y evaluar una estrategia coherente de comunicación.
6.4.2. Ampliar y afianzar la red de colaboraciones (entes locales, estructuras intermedias, órganos de participación, otras entidades prestadoras de servicios a entidades y redes, entidades patrocinadoras, ...).