ACUERDA

Aprobar definitivamente el expediente de «Normativa Complementaria de las Normas Subsidiarias referida a la solicitud, tramitación y control de la ejecución de licencias y a la medición de aprovechamientos urbanísticos» de Zumaia.

Este Acuerdo es definitivo y pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra el mismo Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en Bilbao, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar su publicación o, en su caso, notificación.

Con carácter previo y potestativo los particulares podrán interponer también Recurso de Reposición ante este Consejo de Diputados en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación o, en su caso, notificación. En este caso no se podrá interponer el Recurso Contencioso-Administrativo hasta que se resuelva expresamente el de Reposición o se haya producido su desestimación presunta».

Anexo: Texto de la Normativa Urbanística contenida en el citado documento.

Donostia-San Sebastián, a 3 de noviembre de 1999.—El Secretario Técnico, Javier Capdevila Mayoral.

(4358) (10830)

TITULO PRIMERO

LICENCIAS (ORDENANZAS REGULADORAS DE LA SOLICITUD, TRAMITACION Y CONTROL DE LA EJECUCION DE LICENCIAS PARA LA REALIZACION DE OBRAS E INSTALACIONES Y LA IMPLANTACION DE ACTIVIDADES)

1.Además de los actos enumerados por el art. 178 de la Ley del Suelo y 1.º del Reglamento de Disciplina Urbanística, y cualquiera que sea su promotor, estarán sujetas a licencia los siguientes:

a)Las obras auxiliares como el cerramiento de fincas, solares y terrenos, la colocación de cercas o vallas de protección, andamios, apuntalamientos y demás elementos auxiliares de construcción en las obras; la reparación de cubiertas, azoteas, terminaciones de fachada o elementos puntuales de urbanización (acometida de servicios, reposiciones de pavimentación, etc.) y la colocación de rótulos, toldos o marquesinas.

b)La implantación de actividades.

c)La implantación de Usos Extractivos, como la extracción de áridos y la explotación de canteras.

d)La implantación de Usos de Explotación Recursos Marinos y del Litoral.

e)La implantación de una nueva Explotación Agraria.

f)La implantación de construcción y usos principales o auxiliares, tanto de Explotaciones Agrarias Comunes como de Usos Forestales y Usos Agrarios No Profesionalizados.

g)La implantación en el Suelo No Urbanizable de otros Usos No Rurales susceptibles de autorización.

h)La división o segregación de una finca sita en Suelo No Urbanizable, cuando el planeamiento vigente determine superficies mínimas de parcelación o de afección a los diversos usos y/o construcciones.

i)La construcción o modificación de caminos y pistas en el Suelo No Urbanizable.

j)La tala de árboles.

k)La plantación de árboles que puedan constituir una masa forestal susceptible de explotación.

l)La apertura de cortafuegos.

m)La construcción de pozos.

n)La instalación de campings o acampadas.

o)La instalación, incluso sin cimentación alguna, de construcciones prefabricadas, caravanas o cualquier otro elemento susceptible de ser utilizado como habitación, alojamiento o lugar de esparcimiento, carácter fijo o de modo intermitente (fines de semana, determinadas épocas del año u otros períodos temporales).

p)El uso de todo tipo de terrenos como depósito –almacén de vehículos, maquinaria, materiales u otros elementos–.

q)La utilización de terrenos como vertederos.

r)La realización de catas de explotación geotécnica o trabajos arqueológicos.

2.La relación de actos sujetos a licencia expuesta anteriormente, tiene un carácter no limitativo, debiendo ser objeto de licencia, asimismo, cualquier acto de edificación, construcción y uso del suelo o del subsuelo y, en particular, aquéllos que supongan transformaciones de la situación física de los terrenos, aún cuando no estén expresamente recogidos en la misma.

3.Los actos relacionados en los epígrafes anteriores que se promuevan por Organismo del Estado, de la Comunidad Autónoma o por entidades del Derecho Público que administren bienes públicos sobre cualquier clase de suelo comprendido dentro del término municipal, estarán igualmente sujetos a licencia municipal.

4.La solicitud y obtención de la licencia a que se refieren los epígrafes anteriores será entendida sin perjuicio de las demás autorizaciones, informes, etc., que, de conformidad con la legalidad vigente, sean, en su caso, preceptivos.

1.Con el objeto de regular los requisitos documentales en las solicitudes de licencia, y las condiciones procedimentales en su concesión y ejecución, se definen las siguientes modalidades de licencias:

a)Licencias de parcelación de terrenos.

b)Licencias en movimiento de tierras.

c)Licencias de obras de urbanización o ejecución de infraestructuras, cuando dichas obras no estén comprendidas en un proyecto de urbanización definitivamente aprobado o en un proyecto de edificación, como complementarias del mismo.

d)Licencias de instalación de grúas-torre.

e)Licencias de demolición de construcciones.

f)Licencias de obras de edificación.

g)Licencias de obras menores.

h)Licencias de implantación de usos provisionales.

i)Licencias de implantación de actividades no sujetas al Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.

j)Licencias de implantación de actividades sujetas al Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. (licencias de apertura).

k)Licencias de colocación de carteles y elementos publicitarios.

l)Licencias en Suelo No Urbanizable.

m)Licencias de primera utilización de edificios e instalaciones.

2.Obras de edificación.

Se consideran Obras de Edificación, las obras de construcción de edificios de Nueva Planta y las de Ampliación, Reforma o Consolidación de edificios, instalaciones o construcciones ya existentes, incluyendo entre ellas el cierre de balcones y terrazas abiertas y la construcción de chabolas y tejavanas, así como las obras de urbanización definidas como complementarias de éstas.

Se denominan Obras de Ampliación aquéllas que supongan un aumento de la ocupación en planta del edificio o construcción, o de su superficie útil, por construcción de nuevos pisos o modificación de la disposición de los cerramientos exteriores.

Serán Obras de Reforma las consistentes en la modificación de la estructura portante, de la disposición de fachadas exteriores o de los elementos principales de sus instalaciones de servicios, siempre que no reúnan los requisitos necesarios para ser consideradas como Obras de Ampliación.

Las Obras de Consolidación serán aquéllas en que se sustituyan o refuercen los elementos estructurales, fachadas exteriores, cubiertas o instalaciones principales de un edificio, debido al deterioro de los mismos, con el objetivo –al margen de la intencionalidad declarada por el solicitante– de prolongar la duración del mismo, garantizando su estabilidad y seguridad, siempre que no reúnan requisitos para ser consideradas como Obras de Ampliación o Reforma.

Las licencias de Obras de Edificación comprenderán asimismo autorización para el desarrollo de las operaciones auxiliares consideradas como obras menores necesarias para su ejecución, como son la colocación de vallas o cercas de protección, andamios, apuntalamientos, etc. Sin embargo, cuando estas operaciones auxiliares puedan afectar de forma no prevista en el proyecto objeto de licencia, o en esta última, a áreas de dominio público, o a los predios o construcciones colindantes, se deberá solicitar una licencia específica para su ejecución.

3.Obras menores.

Se conceptúan como tales aquellas obras, interiores o exteriores, de sencilla técnica y escasa entidad constructiva y económica que no supongan alteración de volumen, del uso objetivo, del número de viviendas y locales, ni afecten a la estructura o al diseño exterior o a las condiciones de habitabilidad o seguridad del edificio o instalación. Se incluyen, entre ellas, la modificación de la distribución interior de viviendas, locales y edificios, cualquiera que sea su uso; los cerramientos de fincas, solares y terrenos; la colocación cercas y vallas de protección, andamios, apuntalamientos y demás elementos auxiliares de construcción en las obras; la reparación de cubiertas, azoteas, terminaciones de fachada o elementos puntuales de urbanización (reposiciones de pavimentación, etc.) colocación de toldos, rótulos o marquesinas, y otras similares.

4.Implantación de actividades o apertura.

Se entenderá por tal la situación encaminada a desarrollar en un terreno, edificio o local determinado una actividad concreta, bien con carácter «ex novo», bien sustituyendo a otra anterior, que, en cualquier caso, se deberá ajustar a lo dispuesto tanto en la normativa urbanística vigente como en otras disposiciones legales que resulten aplicables.

En atención a las molestias que, en su caso, puedan producir a terceros y a lo dispuesto al respecto por la legalidad vigente, dichas actividades se diferencian, entre otros aspectos, en función de que hayan de ajustarse o no a lo dispuesto en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, o normas que lo sustituyan o complementen, y, por lo tanto, de la preceptividad o no de la correspondiente licencia de apertura. Si la implantación de la actividad hace necesaria la ejecución de obras de algún tipo, las solicitudes de autorización correspondientes a éstas y aquélla serán objeto de un único expediente y de una única o simultánea resolución municipal. En caso contrario bastará con la tramitación de la correspondiente licencia de apertura o, en su caso, de la mera licencia de actividad.

La licencia de apertura vendrá condicionada al cumplimiento del horario público que se indicará con la concesión de la misma.

1.La solicitud de licencia, dirigida a la Alcaldía y suscrita por el interesado o persona que lo represente, deberá contener los datos personales del firmante y la identificación del tipo de situación de la operación –obra, actividad o instalación– para la que se solicita licencia.

Con la solicitud se acompañarán –por triplicado– los documentos que, según la naturaleza de la licencia, se determinan en el artículo siguiente, además de los que se señalan a continuación y de lo que, en su caso, puedan exigir otras disposiciones. En los casos de expediente sometidos a autorización previa por otros organismos de la Administración, se aumentará a cinco el número de documentos a presentar.

Todos los documentos técnicos serán suscritos por el solicitante y, con las salvedades señaladas en el artículo siguiente por facultativo competente, incluyendo en tal caso el visado del Colegio Oficial Correspondiente.

El visado de Obras mayores corresponderá a Técnicos Superiores competentes, exclusivamente, de la siguiente forma:

Residencial.

Edificación.

Ampliación.

Reforma.

Consolidación Arquitecto superior.

Proyectos de urbanización Arquitecto superior.
Ingeniero C.C. y P.

Edificaciones industriales.

Modificaciones terreno técnico superior competente.

El visado de Obras Menores, corresponderá además de los técnicos superiores, también a los técnicos medios.

2.Las solicitudes de licencia incluirán en todo caso todos aquellos documentos y datos que resulten necesarios para una detallada y clara comprensión del contenido, objeto y alcance de las actuaciones a que se refieran.

Con carácter general, y sin perjuicio de las excepciones que en ese sentido se indican, tanto en este artículo como en el siguiente, los proyectos técnicos correspondientes incorporarán:

a)Memoria descriptiva de las obras, actividades o instalaciones a implantar, de su adecuación a la norma urbanística vigente y de la cumplimentación, en su caso, de lo dispuesto en otras disposiciones legales que resulten aplicables: Se exceptúan de este requisito las solicitudes de licencia de obras menores y de instalación de grúas-torre.

b)Plano de situación grafiado sobre el Plano Callejero Municipal Callejero a escala 1/2.000, si el ámbito afectado se sitúan en Suelo Urbano o Urbanizable y sobre el levantamiento topográfico de la Diputación Foral a escala 1/5.000 si se sitúa en Suelo No Urbanizable.

c)Plano topográfico de estado actual de la parcela o ámbito afectado, que recoja la totalidad de las edificaciones, infraestructuras y arbolado existentes, a escalas 1/200 ó 1/500.

En el caso de terrenos situados en Suelo No Urbanizable, y en función de la superficie del ámbito afectado, el Ayuntamiento podrá autorizar la utilización de las escalas 1/1.000 ó 1/2.000.

d)Plano de emplazamiento y replanteo de las obras o instalaciones, grafiado en superposición sobre el plano de estado actual y a su misma escala, en los casos incluidos en los epígrafes 2, 3, 4 y 6 del artículo siguiente. Dicho plano, además de la descripción gráfica de la implantación sobre el terreno de las obras e instalaciones a realizar, incluirá las cotas de rasantes fundamentales de dicha implantación y las distancias en planta de las distintas partes de las mismas hasta elementos claramente identificables del entorno, de tal forma que resulte posible, sin confusión ninguna, la directa transposición al terreno de su perímetro en superficie y en subsuelo.

e)Presupuesto detallado, siempre que la solicitud de licencia implique ejecución de obras, con diferenciación de unidades de obra, medición de las mismas y precios unitarios, agrupados por capítulos, oficios o tecnologías, incluyendo el beneficio industrial correspondiente, los honorarios de los técnicos que, en su caso, intervengan en el proyecto y dirección de las obras y el I.V.A. aplicable.

4.Además de la documentación mencionada en el epígrafe anterior, las solicitudes de licencia deberán incluir, según la clase a la que puedan ser adscritas de acuerdo con su naturaleza, la documentación que se especifica para cada caso en los diferentes epígrafes del artículo siguiente, así como la que en su caso dispongan otras disposiciones legales que se hayan de considerar en función de la obra, actividad o instalación que se pretenda implantar.

En el caso de que la licencia solicitada reúna condiciones para ser incluida en varias de las modalidades definidas, se deberán cumplimentar los requisitos documentales exigidos para cada una de ellas.

5.El Ayuntamiento podrá exigir la presentación de la documentación adicional que se considere oportuna, liberar de la obligación de presentar de alguno de los documentos exigidos, si los mismos resultaran innecesarios, o considerar como Obra Menor aquellas Obras de Edificación para las que, por su escasa envergadura, resulte desproporcionada la documentación exigida para estas últimas.

4.1.Parcelaciones.

Se presentará un Proyecto Técnico suscrito por técnico competente que incluya los siguientes apartados:

a)Memoria en la que se justifique la parcelación propuesta y su adecuación a las determinaciones del planeamiento en el que se fundamente y de describa la finca original existente y las parcelas resultantes.

b)Certificado del Registro de la Propiedad en el que consten las circunstancias de dominio de las fincas afectadas, el estado de cargas y la descripción de los datos fundamentales de inscripción de las mismas. Estos últimos deberán ajustarse con exactitud a las circunstancias reales existentes, para lo cual se procederá, en caso de desajustes o inexactitudes, a su adecuación previa a dichas circunstancias, por el procedimiento previsto en la Legislación Hipotecaria.

Asimismo se precisarán, en su caso, las circunstancias extrarregistrales que incidan en el estado de dominio y de cargas mencionado.

c)Plano de estado actual con los requisitos generales señalados en el artículo anterior, en el que se grafiarán los linderos de la parcela y, en su caso, las determinaciones urbanísticas que incidan sobre la misma y se señalarán los propietarios de las parcelas colindantes.

d)Plano de parcelación con la misma escala y condiciones generales que el plano de estado actual.

4.2.Movimientos de tierras.

Se presentará un proyecto técnico, suscrito por facultativo competente, salvo que el Ayuntamiento lo considere innecesario en función de la escasa entidad de las obras a realizar en este caso se definirá por la Corporación forma expresa, la documentación a presentar.

El proyecto incorporará específicamente los siguientes documentos:

a)Memoria descriptiva de las obras proyectadas, del programa de ejecución de los trabajos y de las precauciones adoptadas en relación a la propia obra, a las vías públicas y a las fincas colindantes.

b)Plano de estado actual que alcanzará hasta la vía pública de circulación rodada más próxima y a las partes de las parcelas colindantes que pudieran resultar afectadas por las obras.

c)Planos de proyecto a la misma escala que el de estado actual que definan los perfiles del terreno existente y a los proyectados, así como el tratamiento de las superficies que vayan a quedar libres de edificación.

—El Ayuntamiento podrá exigir, asimismo, si lo considera necesario, un estudio geotécnico de los terrenos, realizado por facultativo competente.

—Documentación fotográfica del estado actual.

4.3.Obras de urbanización o ejecución de infraestructuras.

Se presentará un proyecto suscrito por facultativo competente que, además de los documentos señalados en el artículo anterior, incluya planos de proyecto de las redes de servicio afectadas, grafiados en superposición sobre el plano de estado actual y a la escala exigida por el mismo.

4.4.Instalación de grúas-torre.

Se presentará un proyecto suscrito por facultativo competente, que contemple lo siguiente:

a)El plano de emplazamiento indicará en este caso la altura máxima de la grúa, la posición del contrapeso, las áreas de barrido de la pluma y el carro del que cuelgue el gancho, así como la altura de las edificaciones e instalaciones existentes en el área de barrido. Si tuviera que instalarse sobre terrenos de dominio público, asimismo, se justificará la inviabilidad de su implantación en el interior de la finca objeto de la licencia, se hará constar el plazo previsto de ocupación del terreno público y se definirá el área máxima a ocupar por la base de apoyo y el cierre de protección de la misma.

b)Declaración de la casa instaladora, suscrita por técnico competente, acreditando el buen estado de la grúa a montar y asumiendo la responsabilidad de la instalación hasta dejarla en adecuadas condiciones de funcionamiento.

c)Póliza de seguros con cobertura de la responsabilidad civil ilimitada sobre todos los daños que pueda producir el funcionamiento de la grúa y su estancia en obra.

4.5.Demolición de edificios y construcciones.

Se presentará –con excepción de los casos en el que el Ayuntamiento lo considere innecesario dada la escasa entidad de la construcción o construcciones objeto de derribo– un proyecto técnico suscrito por facultativo competente que además de los exigidos con carácter general, incluirá los siguientes documentos:

a)Memoria técnica explicativa de las características de los trabajos a realizar, con indicación del programa y coordinación de los mismos, así como las precauciones a adoptar en defensa de las personas y de las cosas, y en relación a la propia obra, a las vías públicas y a las construcciones o predios colindantes.

b)Planos de «estado actual» de las construcciones afectadas en plantas, alzados y secciones, a escala mínima 1/100.

c)Fotografías del aspecto exterior del conjunto del edificio a tamaño 18 x 24 cm. firmadas por el autor del proyecto y bajo la manifestación de su concordancia con la realidad.

4.6.Obras de edificación (nueva planta y ampliación, reforma o consolidación de edificios existentes).

Se presentará un proyecto técnico suscrito por facultativo competente, que, además de la documentación exigida por las disposiciones legales aplicables y por el artículo 3.º del presente Título, incorporará los siguientes documentos:

a)Memoria descriptiva de las características de las obras proyectadas, que además de los requisitos señalados en el artículo 3.º, incluya una descripción precisa de los usos a implantar en las distintas partes de la edificación, y de los materiales de fachada y cubierta que se adopten –naturaleza, color y demás características–.

b)«Plano de Emplazamiento» de la edificación, en el que, además de las determinaciones señaladas en el artículo 3.º, incluya, en su caso, la delimitación y superficie de los espacios de cesión al Ayuntamiento. Este plano no será necesario en las obras de reforma o consolidación de edificios que no afecten a su implantación en el terreno.

c)Planos de todas las plantas y fachadas de la edificación, que incluirán en todo caso la definición del tratamiento de las plantas bajas, así como las secciones necesarias para la completa definición de las obras, a escala 1/100, salvo en los casos de construcción de viviendas en que la escala mínima será de 1/50.

En todos los planos, que estarán acotados, constarán los datos necesarios para la comprobación del cumplimiento de las ordenanzas aplicables al caso, incluyendo las superficies edificadas y útiles de los distintos espacios y la consignación de los usos específicos a que se destinan.

Las secciones indicarán las cotas de rasante de las distintas plantas útiles de la edificación, de la esquina superior del alero y de las cumbreras de cubierta –terminadas en ambos casos–, referidas a las cotas de los planos de estado actual y emplazamiento, y con el mismo nivel de precisión que éstos.

d)Justificación precisa del cumplimiento de la Norma NBE-CPI, sobre condiciones de protección contra incendios, si se tratara de edificios a los que dicha norma resulte aplicable.

e)Si el proyecto comprendiera movimientos de tierra, la memoria y el «plano de emplazamiento» deberán cumplir los requisitos exigidos en el epígrafe 2 del presente artículo para este tipo de obras, debiéndose presentar asimismo los planos de proyecto señalados, en el caso de que los citados movimientos afecten a terrenos situados fuera del ámbito ocupado por la edificación, si el Ayuntamiento lo considera necesario.

f)«Plano de acometida a las redes de servicios» –abastecimiento de agua, saneamiento, energía eléctrica, telefonía, etc.– grafíado sobre el plano de emplazamiento, con definición precisa de las características de dichas acometidas, y justificación de la suficiencia de las redes generales para satisfacer las nuevas necesidades que se produzcan como consecuencia de la realización de las obras.

g)Si se programase la instalación de depósitos de combustible, planos de emplazamiento de los mismos y de las redes de distribución, precisándose sus dimensiones y características.

En el caso de que los depósitos se sitúen fuera de la edificación, dichos planos se grafiarán sobre el «plano de emplazamiento» del proyecto.

Los mismos requisitos se deberán cumplimentar en el caso de que se proyectase la instalación de fosas sépticas u otros elementos equivalentes de depuración de aguas residuales.

h)Si se prevé la implantación de usos de garaje, en los planos de proyecto se señalarán las plazas correspondientes, y los pasillos de acceso, acotándose sus medidas útiles mínimas y las pendientes de sus distintos tramos –en el eje– en el caso de que los mismos se dispongan en rampa.

i)Si las obras afectasen o pudieran afectar a algún árbol, se hará constar este hecho, justificándose su necesidad, y se grafiará en el «plano de emplazamiento» la posición del mismo.

k)Cuando simultáneamente a la ejecución de las obras de edificación de nueva planta o ampliación deben realizarse obras de urbanización complementaria, su definición podrá incluirse en el proyecto de edificación. Sin embargo, la parte gráfica de dicha definición deberá constituir un conjunto de planos independiente de los de la edificación, que reunirá los requisitos, en cuanto a precisión y contenido, propios de un proyecto específico de urbanización.

Asimismo se presentará un presupuesto independiente del de la edificación con todos los requisitos exigidos con carácter general para este tipo de documentos.

l.La documentación anteriormente reseñada, será exigible en todo caso, aún cuando el proyecto técnico se presente bajo la modalidad de proyecto básico. En tal caso, el proyecto de ejecución a presentar posteriormente, deberá contener el resto de las definiciones propias de esa modalidad, exigidas por las disposiciones del Colegio Oficial correspondiente.

2.Además, en el caso de edificación de nueva planta en Suelo Urbano o urbanizable sobre terrenos que no reúnan características para ser considerados como solares, y siempre que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 40, 41 y 42.3 del Reglamento de Gestión Urbanística pueda procederse a la misma, la solicitud de licencia incluirá las necesarias garantías de asunción por el interesado de los compromisos, condiciones, fianzas, etc., a que las citadas disposiciones se refieren, además de las que en su desarrollo establezca el planeamiento vigente; se garantizará debidamente, entre otros aspectos, el compromiso de ejecución de las obras de urbanización necesarias, incluyendo la fianza correspondiente, así como el de no hacer uso de la construcción en tanto no estén incluidas las obras de urbanización, con indicación expresa de esta condición en las cesiones del derecho de propiedad o de uso que se lleven a efecto para todo o parte del edificio.

4.7.Obras menores y enterado de obra.

4.7.1.A efectos de la presente ordenanza se entenderá por:

Obras menores: Aquellas que no afecten a la estructura o elementos sustanciales de un inmueble; aquellas de sencilla técnica y escasa entidad constructiva y económica que no supongan alteración del volumen, del uso subjetivo, de las instalaciones y servicios de uso común o del número de viviendas y locales, ni afecten al diseño exterior, a la cimentación, a la estructura o seguridad de los edificios e instalaciones de obra de todas clases.

Enterado de obra: Aquellas obras de pequeña entidad que se exceptúan de la previa licencia y requieren solamente comunicación al Ayuntamiento a fin de ponerlas en su conocimiento.

4.7.2.Son supuestos de Enterado de Obra, los que se describen a continuación:

1.Las sustituciones de ventanas realizadas manteniendo la forma y el color anteriores.

2.Las obras de reforma interior en viviendas siempre que no incidan en la estructura del edificio.

3.Pintado de fachadas manteniendo el color.

4.Retejados con sustitución de tejas exclusivamente.

4.7.3.Quedan exceptuadas del concepto de «Enterado de Obra» aquellas obras que se realicen en edificios Inventariados o Catalogados como Histórico-Artísticos así como los realizados en edificio calificados como en fuera de ordenación.

4.7.4.En caso de que para la realización de cualesquiera de estas obras se precise instalación de andamio en vía pública, habrá de solicitarse licencia para dicho acto.

4.7.5.La persona que desee acometer las obras incluidas en el concepto de «Enterado de Obra» comunicará al Ayuntamiento la realización de las mismas mediante la instancia que a tal efecto facilitará el Ayuntamiento (anexo) o, en su caso, escrito presentado en el Registro en el que se hará constar:

*Identificación de la persona que lo solicita.

*Calidad en la que actúa (Propietaria, arrendataria, apoderado, contratista).

*Obras a realizar: Descripción y emplazamiento.

*Presupuesto de las mismas.

*Fecha y firma de la persona que lo solicite.

4.7.6.Los servicios administrativos del Ayuntamiento librarán un documento denominado «Enterado de Obra» mediante el que se acreditará el efectivo cumplimiento del deber de comunicar al Ayuntamiento la realización de las obras.

4.7.7.Las solicitudes de licencia de obra menor, además de contener los datos a los que se refiere el artículo 6, irán acompañadas en todo caso de:

*Memoria en la que se describan las obras proyectadas y en su caso, el uso de la actividad a que se pretende destinar la finca afectada, incluyendo un cuadro descriptivo de las superficies útiles y construidas resultantes.

*Croquis acotado en planta, alzado y secciones de las obras a realizar y del estado actual de las edificaciones o parte de ellas, sobre las que dichas obras se sitúan.

4.7.8.Si la solicitud no reúne los requisitos requeridos, se requerirá a la persona interesada que los subsane en el plazo de 10 días. Si no lo hiciera se entenderá que ha desistido de su solicitud y el expediente será archivado sin más trámite, con los efectos prescritos en el art. 42.1 de la Ley 30/92 LRJAPPAC.

4.7.9.El Alcalde o persona en quien delegue será la competente para la resolución de los expedientes de licencia de obras menores.

4.7.10.El plazo para la concesión de licencias de obra menor será de un mes, contados desde el día siguiente a la presentación de la comunicación. Si en ese plazo no obtuviera resolución escrita se entenderá estimada, si bien la eficacia de esa estimación estará supeditada a la obtención del certificado de acto presunto, pudiendo el Ayuntamiento resolver expresamente durante ese plazo, conforme a la legislación vigente.

4.7.11.Cuando se utilicen contenedores en la vía pública, será de obligado cumplimiento:

a)La retirada de los mismos antes de las 9 h. del sábado o víspera de fiesta.

b)Cuando se encuentren llenos, su vaciado se realizará antes de las 24 horas siguientes.

c)Se evitará por medio de toldos o tapas el esparcimiento del contenido en la vía pública.

d)Se colocarán calzos u otros elementos que eviten el deterioro del pavimento.

4.8.Usos provisionales (Art. 58 de la Ley del Suelo).

La solicitud de licencias de implantación de usos provisionales no autorizados por el planeamiento, pero que no dificulten o impidan la ejecución futura de las previsiones del mismo, deberá señalar el plazo previsto de implantación e incluir la aceptación expresa del solicitante de la demolición de las obras y extinción de los usos sin indemnización alguna cuando el Ayuntamiento lo solicite, así como el resto de la documentación exigible en función de la naturaleza específica de la licencia solicitada.

Como condición suspensiva de la efectividad de la licencia se exigirá asimismo, en todo caso, la presentación de documentación acreditativa de la inscripción registral de la aceptación por el solicitante de las condiciones de la licencia concedida.

4.9.Implantación de actividades no sujetas al reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

Si la implantación de la actividad va unida a la ejecución de obras, la correspondiente solicitud se integrará en la documentación exigida con carácter general para estas últimas, que será un proyecto técnico que incluirá planos en planta, secciones y fachada a escala mínima 1/100 de los locales, edificios o, en su caso, terrenos afectados, que permitan una adecuada interpretación de la licencia a que se refiere este epígrafe. En el supuesto de no preverse la ejecución de obras, bastará con presentar estos últimos planos a la misma escala señalada, junto con el de situación del local, edificio o terreno afectado.

Se exigirá con la licencia de apertura, el Alta en el Impuesto de Actividades Económicas.

4.10.Implantación de actividades sujetas al reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (Licencias de apertura).

Las solicitudes de licencia referidas a la implantación de actividades industriales, terciarias o cualesquiera otras sujetas a lo dispuesto en el mencionado Reglamento, acompañarán proyecto técnico que además de la documentación exigida con carácter general en el artículo precedente y de la que pudiera exigir la legislación sectorial correspondiente, cumplimentarán los siguientes requisitos:

a)Memoria descriptiva que, además del contenido exigido con carácter general, analizará en función de que afecten o no a la actividad de la que se trate, todos o algunos de los siguientes aspectos:

—Características del local o edificios: Situación, superficies ocupadas, descripción de accesos, escaleras, distribución proyectada, servicios higiénicos, ventilación, sobrecargas admisibles y demás características constructivas con especial mención del cumplimiento de la normativa referente a la prevención de incendios, seguridad, salubridad e higiene.

—Relación de materias primas y productos intermedios: Consumo anual y almacenamiento máximo previsto para cada uno de ellos, con indicación de sus características físicas y químicas y efectos aditivos entre los mismos y de las medidas de seguridad adoptadas.

—Proceso industrial, con descripción de las distintas fases que comprende y las necesarias transformaciones de la materia prima hasta llegar a los productos terminados.

—Producción: Cantidad que se prevé producir, almacenamiento máximo previsto y naturaleza de los productos acabados y residuales, con indicación de las medidas de seguridad adoptadas en el almacenamiento y destino de éstos.

—Posibles repercusiones sobre el entorno: Ruidos, vibraciones, humos, nieblas, vapores y olores, vertidos de aguas residuales, producción de temperaturas distintas de la ambiental y peligro de incendio, con expresión de su grado de eficacia y garantía de seguridad: Posibles efectos aditivos y cumplimiento de las condiciones específicas reguladas por la vigente legislación.

b)Plano de situación, que en este caso se grafiará a escala 1/1.000, que abarque un entorno no inferior al contenido en un círculo de 100 m. de lado alrededor del edificio en el que se pretende implantar la actividad.

c)Planos de situación de local dentro del edificio a escala 1/100, tanto en planta como en sección, con señalamiento de los usos y actividades a que se destinan los locales y espacios colindantes.

d)Planos a escala 1/100 de los locales e instalaciones afectados con señalamiento expreso de los puntos de emplazamiento de las máquinas si las hubiere.

En el caso de que la implantación de la actividad exija la ejecución de obras, los documentos antes citados, así como los de carácter general y específico que deban presentarse en función de las características de las obras a realizar, se integrarán en un único proyecto, y las correspondientes licencias de obras y de apertura serán objeto, en todo caso, de resolución simultánea.

Se exigirá siempre el Alta en el Impuesto de Actividades Económicas, para la Licencia de Apertura o de Actividad.

4.11.Colocación de carteles y elementos publicitarios.

Se presentará proyecto técnico suscrito por facultativo competente que incluirá los documentos siguientes:

a)Memoria descriptiva del elemento o elementos a instalar, especificando dimensiones, sistemas de montaje y justificativa de la seguridad de la instalación y de la buena conservación de los materiales empleados.

b)Plano de situación.

c)Planos a escala 1/50 de la valla o elemento publicitario en planta, alzado y sección. El alzado incorporará la fachada o fachadas completas del edificio sobre el que, en su caso, se apoye la valla o elemento publicitario.

d)Fotografía de 18 x 24 cm. del punto donde se pretenda instalar la valla o elemento publicitario y su entorno.

e)Presupuesto de la instalación.

f)Autorización por escrito del propietario del terreno o edificio sobre el que se pretenda instalar la valla o elemento publicitario, así como, tratándose de instalaciones que produzcan limitación de las luces o vistas de las fincas urbanas del inmueble o molestias a sus ocupantes, de quienes resulten afectados por dichas limitaciones o molestias.

g)Autorizaciones exigidas, en su caso, por otras disposiciones legales que deban observarse en función del emplazamiento previsto.

Además, en cada caso, el Ayuntamiento valorará la conveniencia o no de presentar una póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles daños a terceros que pudieran producirse con motivo de la instalación de valla o elemento publicitario.

4.12.Licencias en suelo no urbanizable.

Con la solicitud de licencia se acompañará, en su caso, proyecto técnico que, además de la documentación exigida por otras disposiciones legales que se hayan de observar, incorporará en función de la obra o uso que se pretenda implantar, la establecida tanto en el artículo precedente como en el presente, con las modificaciones y requisitos adicionales que se señalan a continuación.

a)Plano de situación grafiado sobre el levantamiento a escala 1/5.000 de la Diputación, debidamente actualizado, si fuese necesario, por el peticionario de la licencia.

b)Planos de estado actual y emplazamiento sobre un plano taquimétrico a escala mínima 1/500, salvo que el Ayuntamiento autorice previamente la utilización de escalas más pequeñas, que incorporará, siempre que la normativa vigente exija la aportación de parcelas de una superficie mínima determinada, la delimitación y superficie de éstas.

En el caso de nueva implantación de edificaciones o usos, deberán reflejarse el camino susceptible de circulación rodada que les dé acceso y el trazado –con estudio de desmontes y terraplenes– de acometida de la edificación.

Se eximirá de la obligación de presentar este plano cuando la parcela objeto de la licencia no forme parte del ámbito afectado por los levantamientos municipales a escala 1/1.000 –caso en el que se utilizarán éstos– y la solicitud se refiera a obras o edificaciones vinculadas a Usos Agrícolas No Profesionalizados.

c)Datos de inscripción de la finca o fincas en el Registro de la Propiedad y descripción de los datos fundamentales de la misma, siempre que se exija la aportación de una parcela o conjunto de ellas de superficie mínima. Asimismo, en el caso de que la finca sea el resultado de segregaciones o reparcelaciones realizadas con posterioridad a la aprobación definitiva de las vigentes NN. SS., se aportará documentación justificativa de la parcelación original.

d)Cuando se solicite la implantación de usos de utilidad pública e interés social, justificación suficiente de la necesidad u oportunidad de su implantación en Suelo No Urbanizable.

4.13.Primera utilización de edificios o instalaciones.

Al escrito de solicitud se adjuntarán los siguientes documentos:

a)Copia de la licencia o licencia de obras.

b)Certificado de fin de obra, suscrito por el Directivo de la misma, y visado por el Colegio correspondiente, acreditándose que las mismas se han ejecutado conforme al proyecto y eventuales modificaciones del mismo, objeto de las licencias de obras concedidas, incluyendo las condiciones especiales que se hubieran podido imponer.

c)Planos de la obra efectivamente ejecutada a las escalas y con el nivel de detalle exigidos para el proyecto objeto de la licencia. Se incluirá también un plano del estado definitivo de la parcela sobre la cartografía municipal a escala 1/200 ó 1/500, que incluya las edificaciones y obras de urbanización realizadas, señalando las nuevas cotas de rasante resultantes.

d)Plano topográfico de final de obra.

Una vez finalizadas las obras de edificación y/o urbanización la Dirección de Obra entregará en el Ayuntamiento un plano topográfico de final de obra, a escala adecuada (1:200, 1:250 ó 1:500) digitalizado, definido por coordenadas X, Y Z, en proyección U.T.M. y apoyado en la Red Urbana de Referencia Topográfica, en el que deberán reflejarse todos los puntos que definen elementos de nueva situación: Bordillos, alineaciones de parcelas, esquinas del edificio construido, dentro de arquetas, esquinas y quiebros del cierre de la parcela, mobiliario urbano, etc. y cuantos datos sean necesarios.

Tanto la recepción de las obras de urbanización como la concesión de la licencia de primera ocupación, según el caso de que se trate, queda condicionada a la presentación y aprobación del citado plano.

e)Fotografías del exterior de los edificios o instalaciones a tamaño 18 x 24 cm., firmadas al dorso por el titular de la licencia y por el Director de la obra, así como por el autor del proyecto y bajo la manifestación de su concordancia con la realidad.

f)Liquidación final indicando el coste efectivo de las obras o instalaciones, suscrita por el Director de las mismas y visada por el Colegio correspondiente.

g)Copia autorizada de la escritura de declaración de obra nueva en la que, en su caso, se formalizará la transmisión al Ayuntamiento, en las condiciones fijadas en la licencia de obras, de los terrenos de cesión obligatoria, así como la vinculación del edificio o instalación a los terrenos aportados para justificar los derechos edificatorios desarrollados que no hayan sido objeto de cesión, la propiedad de los cuales no podrá segregarse de la del edificio.

h)Informe favorable de las redes de agua y saneamiento, de Ur-Zerbitzuak.

i)Alta en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

j)Declaración de Alta, en su caso, en el Impuesto de Actividades Económicas.

k)Declaración de Alta, en su caso, en la Licencia Fiscal.

4.14.Cierre de balcones.

1.Se estudiarán exclusivamente aquellas propuestas que se formulen como intervención en la totalidad de la fachada del edificio, de forma que frente a su situación inicial se proponga otra que responda a un determinado criterio compositivo del conjunto de la misma.

2.La propuesta de modificación del conjunto de la fachada podrá ser admitida sólo si el resultado se considera aceptable desde el punto de vista estético y compositivo, no sólo en sí misma, sino en relación con los edificios de su entorno.

3.Podrán ser objeto de modificación, según estos criterios, solamente las fachadas de aquellos edificios construidos con anterioridad a la entrada en vigor de las Normas Subsidiarias.

4.Las solicitudes deberán aportar, como mínimo, además de la documentación habitual, un plano a escala del estado actual de la fachada, así como el de la propuesta, en los casos que se incluyan además, las fachadas de los edificios contiguos, o en su defecto, fotografías o fotomontajes de los mismos.

5.Todo ello, deberá recogerse en un proyecto técnico firmado por Arquitecto superior y visado por el Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro.

6.Las obras de modificación de la fachada, sin son finalmente admitidas, deberán ejecutarse en su totalidad y en una única fase, dentro del plazo señalado en la concesión de licencia.

4.15.Antenas parabólicas.

1.Se prohibe la instalación de antenas en fachadas y/o elementos arquitectónicos de éstas (balcones, miradores, ventanas, cornisas, etc).

2.Se estudiarán exclusivamente aquellas propuestas que se realicen como intervención para la totalidad del edificio, es decir, antenas colectivas.

3.Su ubicación será siempre en la cubierta y será admitida si el resultado se considera aceptable desde el punto de vista estético y no sólo en sí misma, sino en relación con los edificios de su entorno.

4.Las antenas colocadas previamente a la aprobación de esta ordenanza y que no tengan la licencia pertinente, serán declaradas fuera de ordenación deberán acomodarse a los apartados 2 y 3 de la presente norma.

5.Las solicitudes de licencia de antenas colectivas deberán aportar, como mínimo, además de la documentación habitual, un plano a escala de la cubierta del edificio y la ubicación de la antena, las características y certificación de antena colectiva, de la empresa suministradora y fotografía o fotomontaje de la ubicación de la antena en el edificio y su relación con los edificios contiguos.

1.Se considera titular de la licencia a quien por sí o por representado por otra persona, la hubiese solicitado.

2.El titular de la licencia podrá ejecutar las previsiones de la misma, sometido al control municipal, siendo responsable de que dicha ejecución se adecúe a las condiciones establecidas así como del pago de las tasas determinadas por la Ordenanza Fiscal correspondiente.

3.En el caso de que el solicitante actúe en representación o por mandato deberá acreditar tal particular. En otros casos, será conceptuado como titular de la licencia.

4.La titularidad de las licencias podrá tramitarse en las condiciones establecidas en el artículo 13 del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los epígrafes siguientes del presente artículo, así como, en su caso, en otras disposiciones legales vigentes, la tramitación de las licencias se ajustará a lo dispuesto en la Legislación de Régimen Local.

2.También serán objeto de autorización previa por el Departamento de Agricultura y Pesca de la Diputación Foral de Gipuzkoa, las solicitudes de licencia para la ejecución de entresacas y talas que afecten a las masas forestales.

3.Las licencias de apertura, cuando el uso o actividad previstos se encuentren entre los usos expresamente prohibidos por el planeamiento vigente en la zona de uso global o parcela correspondiente, o pueda ser directamente asimilado a ellos, se denegarán de forma directa, sin que proceda su tramitación de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.

En caso contrario, si la implantación de la actividad que se pretende exige la ejecución de obras, se tramitará un único expediente y su resolución se referirá tanto a la licencia de apertura como a la de obras.

1.Las licencias podrán contener condiciones sobre plazos de ejecución, modificación del contenido de las obras proyectadas, obligaciones de urbanización y cesión de suelo y otros aspectos propios de la competencia municipal, debiendo el Ayuntamiento imponerlas siempre que, mediante ellas, se pueda evitar la denegación de una licencia.

2.Cuando en la concesión de una licencia se condicione su ejecutividad a la presentación de documentación complementaria, una vez presentada la misma, el Ayuntamiento dispondrá de diez días hábiles para notificar al solicitante, la existencia de posibles deficiencias que deben ser corregidas, y si la ejecutividad de la misma sigue o no en suspenso hasta que dichas deficiencias se subsanen. En este último supuesto se fijará un plazo máximo para la presentación de las correcciones solicitadas, que si resultara incumplido, dará lugar, sin necesidad de declaración expresa, a que la licencia quede nuevamente en suspenso hasta que las deficiencias se subsanen de acuerdo con el criterio municipal.

Si transcurriera el plazo de diez días establecido sin que el solicitante reciba notificación al respecto del Ayuntamiento, se entenderá aceptada la documentación presentada, si bien, en ningún caso tendrán validez los aspectos de la misma que vulneren o modifiquen lo establecido en la licencia concedida, o aquellos otros que resulten contrarios a la legalidad vigente.

3.En todos los casos en los que se exige el proyecto técnico para la concesión de la licencia, y en aquellos en los que, si bien dicho proyecto no resulta en principio necesario, el Ayuntamiento imponga esa condición en el acuerdo de concesión, el titular de la licencia deberá nombrar un Director de Obra, con la titulación técnica adecuada en función de la naturaleza de las obras y, en su caso, el técnico de grado medio –aparejador, arquitecto técnico o ingeniero técnico– correspondiente que le asista en sus funciones.

Dicho nombramiento, con la aceptación expresa de los técnicos nominados, se comunicará al Ayuntamiento con anterioridad al comienzo de las obras, considerándose la comunicación citada, asimismo, como requisito indispensable para la ejecutividad de la licencia concedida.

4.Las obras no podrán iniciarse en tanto no se abone el importe de las tasas correspondientes, fijadas en el acto de otorgamiento de las mismas.

5.En todas aquellas licencias de obras en las que se exige plano de emplazamiento y replanteo –epígrafes 2, 3, 4 y 6 del Artículo 4.º de las presentes Normas Urbanísticas– previamente al comienzo de dichas obras, el titular de la licencia deberá solicitar el visto bueno municipal a la implantación efectiva de éstas sobre el terreno, el cual se reflejará en la denominada acta de replanteo.

6.Los titulares de licencias de apertura y obras de edificación, en todos los casos, y los de licencia de obras menores e implantación de otras actividades, cuando expresamente se establezca en el acuerdo de concesión, quedan obligados a la obtención de licencia de primera utilización, antes de poder destinar los edificios y locales objeto de la licencia de la cual son titulares, a los fines previstos. Asimismo, deberán impedir que se realicen por terceros actos de utilización u ocupación del edificio hasta que la licencia citada haya sido concedida.

La obtención de dicha licencia será requisito indispensable para la conexión definitiva del edificio a las redes de servicios urbanos –abastecimiento de agua, suministro de energía eléctrica, teléfonos y, en su caso, suministro de gas– debiendo denegar en caso de incumplimiento del mismo el alta correspondiente las compañías suministradoras.

1.Licencias de parcelación.

Cuando se otorgue licencia de segregación de una parcela, con el objetivo de su agregación a otra u otras, dicha concesión quedará sometida a la condición suspensiva de que el peticionario presente copia autorizada de la escritura en que se haya formalizado efectivamente la agrupación, y justificante de presentación de la misma en el Registro de la Propiedad a efectos de su inscripción. En tanto no se cumpla tal condición, la parcelación solicitada quedará sin efecto.

2.Licencias de edificación.

Cuando se concedan licencias de edificación en base a un Proyecto Básico, su ejecutividad, y la posibilidad del comienzo de las obras, quedará supeditada a la presentación y autorización previas del Proyecto de Ejecución con los requisitos exigidos por las disposiciones del Colegio Oficial correspondiente.

Dicho proyecto no podrá modificar ninguna de las condiciones de la licencia concedida, ni incluir otras determinaciones que las estrictamente referentes a la ejecución material del proyecto básico objeto de licencia.

La presentación del Proyecto de Ejecución y la ejecutividad de la licencia se ajustarán a los requisitos establecidos con carácter general, para la presentación de documentación complementaria, en el epígrafe 3 del artículo precedente.

3.Licencias de usos provisionales.

Las licencias de usos provisionales, no producirán efecto y, por ello, no podrán iniciarse los usos o construcciones que autoricen, hasta que se justifique su inscripción en el Registro de la Propiedad, con la aceptación por el interesado del carácter provisional de la misma, y de la obligación de cesar en el uso y/o demoler la construcción objeto de la licencia en el momento en que lo señale el Ayuntamiento, y sin derecho a indemnización.

1.La cuantía de los impuestos y tasas de licencia en sus distintos casos y modalidades, se fijará por Ordenanzas Fiscales independientes de las presentes Normas.

2.El abono de los derechos fijados en el acto de otorgamiento de licencia, tendrá el carácter de «a cuenta», quedando el titular de la licencia obligado a declarar el coste definitivo de la obra cuando la misma finalice, a fin de que pueda practicarse la liquidación complementaria que, en su caso, corresponda.

3.Los servicios municipales podrán comprobar la veracidad de esas declaraciones, reclamando de cuantas personas hayan intervenido en la ejecución de la obra los antecedentes, certificados y documentos precisos para determinar el coste.

4.En el supuesto de que las obras implicasen aprovechamientos especiales de dominio público municipal, incluidos los vuelos, el solicitante abonará los derechos y tasas que resulten de las correspondientes Ordenanzas Fiscales, en el tiempo y forma que fijen las mismas o determine el acuerdo de concesión de la licencia.

1.Se notificará al Registro de la Propiedad la indivisibilidad de parcelas objeto de licencias de edificación de nueva planta que desarrollen la totalidad o parte del aprovechamiento urbanístico de las mismas, para su inscripción de acuerdo con lo establecido por el artículo 95 de la vigente Ley del Suelo, y la concesión de licencias de parcelación urbanística, a los efectos establecidos en el artículo 96 de la citada Ley.

2.Asimismo, las segregaciones o divisiones de fincas situadas en Suelo No Urbanizable, deberán ajustarse en cada caso a las determinaciones que en relación con el régimen de uso, edificación y parcelación establecen las NN.SS. de Zumaia y Entidades Forales.

3.Los gastos inherentes a la inscripción serán en todo caso a cargo del beneficiario de la licencia.

1.En los casos en que así proceda, el titular de la licencia solicitará por escrito, con un mínimo de ocho días de antelación, la revisión por un Técnico Municipal del replanteo del edificio o construcción proyectadas. A dicha revisión deberán asistir obligatoriamente el Director o Directores Técnicos de las obras.

2.El citado replanteo consistirá en la transposición al terreno del perímetro de las construcciones objeto de la licencia, señalando sus alineaciones y rasantes fundamentales de acuerdo con lo establecido por el plano de emplazamiento y replanteo contenido en la solicitud correspondiente, y en su caso, con las rectificaciones que se hubieran impuesto en el acuerdo de concesión de licencia.

3.En el caso de que existieran dificultades para la directa adecuación del replanteo a las condiciones de la licencia, el Técnico Municipal decidirá las modificaciones a introducir en el mismo.

4.Se levantará acta de las incidencias ocurridas, haciendo constar, en su caso, el titular de la licencia y el Director o Directores de las obras, su eventual discrepancia con las decisiones del Técnico Municipal. Al acta se adjuntará una copia del plano de emplazamiento y replanteo de las correcciones que se hubiesen acordado, siendo firmados ambos documentos por la totalidad de los asistentes.

5.En el caso de que el titular de la licencia o el Director de las obras hicieran constar en el acta correspondiente su desacuerdo con el replanteo establecido por el Técnico Municipal, la Comisión de Gobierno, o, en su defecto, el Alcalde adoptará una decisión definitiva al respecto en un plazo máximo de ocho días, entendiéndose en caso contrario como desestimadas las alegaciones formuladas en el acta.

1.Cualquier Técnico Municipal y cualquier Policía Municipal tendrá libre acceso a las obras, mientras en las mismas se trabaje, y a los lugares donde se desarrollen los usos autorizados con el fin de comprobar el cumplimiento de las condiciones de licencia, de las Ordenanzas y de los Reglamentos aplicables.

2.El documento de otorgamiento de la licencia y el Proyecto aprobados, o fotocopias de los mismos, serán depositados en o junto al lugar de la obra o desarrollo de las actividades, a fin de que puedan ser examinados al tiempo de efectuarse la comprobación referida en el párrafo anterior.

3.En las obras de edificación de nueva planta, el titular de las mismas comunicará por escrito al Ayuntamiento la finalización de las fases de obra siguientes, con vistas a su inspección por los Técnicos Municipales:

a)Inicio de la fábrica, interior y exterior sobre el enrase de la cimentación.

b)Terminación de la estructura del techo de planta baja.

c)Terminación de la estructura de cubierta.

En cada caso, los servicios técnicos municipales comprobarán, en un plazo no superior a ocho días, el cumplimiento de las condiciones establecidas en la licencia y el acta de replanteo, en cuanto a emplazamiento de las construcciones y dimensiones en planta y en altura de las mismas, emitiendo informe al respecto.

A tal efecto, en la primera de las inspecciones señaladas podrá solicitar la recomposición de las referencias de replanteo, si éstas se hubiesen eliminado durante la ejecución de las obras realizadas.

Cuando, por cualquier causa, se prevea el cese en su cargo de alguno de los técnicos directores de obra, se deberá comunicar el hecho al Ayuntamiento por cualquiera de las partes –promoción o técnico afectado– con quince días de antelación, no pudiendo continuarse las obras hasta que se comunique la entrada en funciones de un nuevo director.

1.Cuando se pretenda introducir modificaciones de detalle en una licencia durante la ejecución de aquéllas, se deberá notificar el hecho al Ayuntamiento, el cual solicitará informe de los servicios técnicos.

2.Estos, en su informe, analizarán si la modificación es poco relevante y se ajusta a la normativa urbanística vigente, por lo que puede ser aceptada directamente, o si, por el contrario, debe ser objeto de un acuerdo de concesión de licencia específico.

3.En este caso, se comunicará el hecho al titular de la licencia en un plazo no superior a diez días a partir de la presentación de la solicitud, señalando, si fuese necesario, la documentación adicional que el mismo deba presentar.

4.Si transcurriera el plazo señalado sin que el titular de la licencia reciba notificación municipal alguna al respecto, la modificación podrá considerarse aceptada, pudiendo comenzar su ejecución, si bien en ningún caso podrá adquirirse por esta vía derechos en contra de la normativa urbanística vigente.

5.Las modificaciones de importancia del contenido de las licencias deberán ir precedidas en todo caso de la correspondiente licencia, cuya solicitud y tramitación se ajustarán al procedimiento ordinario.

1.Extracción y depósito de escombros en la vía pública.

La extracción y depósito de escombros en los pisos en altura de las edificaciones por canales o tolvas colocadas en fachada, y el depósito de escombros en la vía pública, que en todo caso deberá realizarse en contenedores expresamente preparados para dicho fin, deberán ser objeto de autorización expresa por el Ayuntamiento.

2.Asimismo, la autoridad municipal podrá regular, si lo considera conveniente, el transporte y vertido de escombros que deberá efectuarse en todo caso en vertederos autorizados o en lugares que reciban, expresamente, el visto bueno municipal.

1.Solamente podrán prorrogarse los plazos para la iniciación y ejecución de una licencia por causas debidamente justificadas, previa petición por escrito del interesado quince días antes de producirse la finalización del plazo de ejecución establecido.

2.La duración de la prórroga, que se concederá una sola vez, alcanzará como máximo el período que se estime necesario para la conclusión de las obras o actividades autorizadas, habida cuenta de la parte ya realizada.

1.Las licencias de obra caducarán, previa declaración municipal expresa al respecto, en cualquiera de los siguientes casos:

a)Por no iniciarse las obras, bien en el plazo que al efecto establezca el acuerdo de concesión de licencia, bien en el término de seis meses, contados desde la notificación de su otorgamiento.

b)En los casos de obras con un plazo de ejecución superior a seis meses, si vencida la mitad del plazo concedido no estuviesen ejecutadas obras por valor que supere el 20% del presupuesto del proyecto completo.

c)Por no haber concluido la obra autorizada en un período superior a seis meses después de su iniciación.

Las citadas obras se considerarán paralizadas aunque se efectúen trabajos esporádicos o complementarios de los ya realizados, entendiendo por tales aquéllos que no supongan una reanudación de la actividad con intensidad suficiente para concluirla dentro del plazo que reste de validez a la licencia.

2.Las licencias de usos o actividades secundarias o terciarias caducarán al paralizarse las mismas y cerrarse el local correspondiente, por un período superior a seis meses, y, en cualquier caso, al producirse la Baja en la Licencia Fiscal.

3.Una vez declarada la caducidad de una licencia, será preciso solicitar nueva licencia para finalizar las obras aún no ejecutadas o reanudar la actividad.

El titular de la licencia estará obligado a reparar los desperfectos que como consecuencia de las obras se originen en las vías públicas y demás espacios colindantes, y a mantener éstos en condiciones de limpieza y seguridad.

1.En los casos en que resulte preceptiva la solicitud de licencia de primera utilización, el titular de la licencia de obras, una vez finalizadas éstas de acuerdo con dicha licencia y con las modificaciones posteriormente autorizadas u ordenadas por el Ayuntamiento, solicitará la licencia de primera utilización como requisito previo para la puesta en uso del edificio o instalación.

2.Para ello, además de presentar la documentación establecida en el epígrafe 13 del artículo 4.º de las presentes Normas Urbanísticas, deberá haber cumplimentado los siguientes requisitos:

a)Que lo construido reúna las condiciones mínimas de seguridad, salubridad y ornato público exigidos por estas Normas, o por la legislación general aplicable en cada caso, y que sus instalaciones se encuentren en perfecto estado de funcionamiento.

b)Que se hayan ejecutado, en las condiciones establecidas, las obras de urbanización complementarias exigidas.

c)Que se hayan reparado los desperfectos ocasionados en las vías y espacios públicos, y éstos se encuentren en adecuadas condiciones de limpieza.

3.La preceptiva visita de comprobación, previa al inicio de la actividad, a que se refiere el artículo 34 del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, será efectuada en el contexto de la tramitación del expediente de la licencia de primera utilización.

4.En aquellos casos que fuera necesario, deberá presentar el Alta del Impuesto de Actividades Económicas.

5.El Ayuntamiento no podrá conceder la licencia de primera utilización de forma condicionada, por lo que, si en el preceptivo informe de los servicios municipales se apreciara el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos, deberá denegarse la misma expresamente o suspender el procedimiento, indicando al peticionario las deficiencias observadas y señalándose plazo para subsanarlas, el cual, en ningún caso, podrá superar el establecido para la caducidad de la licencia.

Transcurrido este plazo, el Ayuntamiento podrá proceder a la ejecución subsidiaria de las obras necesarias.

6.La obtención de la licencia de primera utilización será requisito indispensable para la obtención del alta, y posterior conexión, en los servicios urbanos –abastecimiento de agua, suministro de energía eléctrica, teléfonos y, en su caso, suministro de gas–.

TITULO SEGUNDO

NORMAS PARA LA MEDICION DE LOS APROVECHAMIENTOS URBANISTICOS Y DE ALGUNAS DIMENSIONES BASICAS DE LA EDIFICACION

1.A los efectos de la aplicación de las presentes Normas Urbanísticas, el significado de los conceptos que se relacionan y definen en el presente artículo se ajustará en todo caso a las definiciones realizadas.

2.Relación y definición de conceptos.

a)Referencias geométricas básicas para la regulación de la forma de la edificación.

—Alineación de parcela:

Es la línea que, sobre la superficie del terreno urbanizado delimita las parcelas separándolas de los espacios públicos y de otras parcelas.

—Alineación de edificación:

Es la línea que, sobre la superficie del terreno urbanizado y en el interior de las parcelas edificables, coincidiendo o no con la alineación de parcela, define la envolvente máxima en planta de la edificación autorizada sobre rasante, sin perjuicio de las tolerancias que excepcionalmente pudieran establecerse respecto a la disposición de elementos que sobresalgan de ella.

En el caso de que las plantas edificadas en subsuelo sobresalgan en la alineación de la edificación, la proyección en planta de las mismas sobre la superficie del terreno urbanizado se denominará alineación del edificio en subsuelo.

—Retiro:

Es la distancia, medida horizontalmente, desde cualquier punto de una alineación de parcela a la alineación de edificación.

—Superficie de fachada:

Es la superficie que se erige verticalmente a partir de la alineación de edificación.

—Medianera:

Es la superficie vertical que, sobre la alineación de parcela común a ambas, delimita dos edificaciones adosadas pertenecientes a parcelas edificables diferentes.

—Altura de edificación:

Es la altura de la superficie de fachada en un edificio. Se medirá con los criterios establecidos en el artículo 2.5.º de las presentes Normas.

—Perfil de edificación:

Es el número de plantas con frente a fachada de una edificación. Se medirá de acuerdo con los criterios de cómputo establecidos en los artículos 2.4.º y 2.5.º de las presentes Normas.

—Perfil de cubierta:

En un punto de fachada de un edificio, es la intersección de un plano vertical y perpendicular a la superficie de fachada en ese punto, con el forjado o tablero de cubierta y los elementos de remate de la misma –antepecho, cornisa o alero–.

—Retranqueo:

Es la distancia desde un punto cualquiera de la fachada, remetido respecto de la superficie de fachada, hasta ésta.

—Altura libre (de un edificio cubierto):

Es la distancia desde un punto determinado de la cara inferior del techo terminado de un espacio edificado hasta la superficie del suelo terminado. Con carácter general se entenderá como altura libre de una planta de edificación aquélla que se produce de forma mayoritaria y generalizada en la misma, sin perjuicio de que determinados elementos o espacios singularizados tengan una altura libre diferente.

b)Clasificación de las plantas de los edificios:

—Planta baja:

Es la más elevada de aquéllas a las que se accede directamente desde una vía pública o espacio libre –público o privado– y cuyo suelo está situado a nivel del acceso o dentro de unos límites de 1,20 m. por encima de 0,80 cm. por debajo de ese nivel.

—Entreplanta:

Es aquélla a la que se accede directamente desde una vía pública o espacio libre y cuyo suelo está situado a un nivel igual o superior a 1,20 m. y un menor de 3,00 m. por encima del nivel de acceso.

—Planta alta:

Es aquélla situada por encima de la planta baja o de la entreplanta.

—Planta de ático:

Es aquélla que, situada sobre la última planta, se retranquea de la superficie de fachada.

—Planta de bajocubierta, bajocubierta o desván:

Es aquélla situada directamente bajo el forjado o tablero de cubierta, cuya altura en la superficie de fachada o, en su caso, en la superficie de la fachada retranqueada de un ático, sea inferior a 1,50 m.

Las superficies de esta planta cuya altura libre sea inferior a 1,50 m. no computarán a efectos de superficie edificada.

—Planta de semisótano:

Es aquélla que en el caso de situarse debajo de una entreplanta no reúne las condiciones exigidas para su consideración como «planta baja», y se sitúa debajo de ésta o de otro semisótano, presenta una altura en fachada superior a 1,20 m., al menos en un 25% de su perímetro.

—Planta de sótano:

Es la situada debajo de una planta baja, de un semisótano –no reuniendo en este caso las condiciones exigidas para su consideración como semisótano–, o de otro sótano.

—Altillo:

Es aquella planta de edificación que sin llegar a la superficie de fachada se dispone en el interior de aquellas plantas en las que la altura libre autorizada permite superponer dos niveles de utilización.

c)Elementos de los edificios:

—Fachada:

Es el parámetro de cierre exterior del edificio en el que se pueden abrir huecos para la luz y ventilación.

—Elementos salientes:

Son los elementos fijos, no habituales ni ocupables, de carácter constructivo u ornamental, que formando parte de la fachada o como añadidos a ella sobresalen de la superficie de fachada.

Tienen esa condición, entre otros, los zócalos, pilastras, impostas, ménsulas, aleros, cornisas y marquesinas.

—Vuelos:

Son los elementos habituales u ocupables, que sobresalen de la superficie de fachada. Los vuelos pueden ser cerrados, semicerrados o abiertos.

—Son vuelos cerrados los miradores, ya sean de carpintería o de fábrica, caracterizados por poseer cerramiento completo en todos sus lados, aún cuando sean practicables o parcialmente desmontables.

—Son vuelos semicerrados aquéllos que tengan cerrado totalmente alguno de sus lados, como las galerías o solanas.

—Son vuelos abiertos, los que tienen total o parcialmente abiertos sus lados y frente, como las terrazas y balcones.

—Se denominará profundidad de un vuelo a la distancia desde su parte o elemento más saliente hasta la superficie de fachada.

—Patios:

*De manzana:

Es el que se destina a dar luces y vistas al conjunto de edificios que forman la manzana.

*Interiores:

—De ventilación:

Es el que, reuniendo los mismos requisitos que el patio de parcela, sólo es utilizable para iluminar o ventilar escaleras, baños, trasteros y otros espacios y dependencias no destinados a cocinas, dormitorios o estancias.

—De parcela:

Es el destinado a obtener iluminación y ventilación para una sola parcela edificable y situada dentro de la misma.

—Mancomunados:

Son aquellos patios interiores que sirven sirmultáneamente a dos o más edificios colindantes.

—Exteriores:

Los que se abren en fachada como retranqueos respecto a la superficie de fachada, en toda o parte de su altura.

1.Se considera superficie de techo edificable (o construida) en una parcela, a la suma de las superficies en planta de los distintos espacios, superpuestos o no, que el planeamiento autoriza edificar (o edificados en la misma, medidos de acuerdo con los criterios de cómputo establecidos en el presente artículo.

2.Se computarán en todo caso, además de las superficies útiles con más de 1,50 m. de altura libre, las superficies correspondientes a los elementos siguientes:

—Elementos macizos de la edificación y conductos de instalaciones.

—Patios de ventilación, y de los interiores cuando no cumplimenten los requisitos dimensionales exigidos por las ordenanzas de edificación.

—Balcones, terrazas, solanas o porches, cuando dispongan de cubrición y no estén sometidos a servidumbres de uso público. Se computará el 50% de su superficie.

—Los sótanos, semisótanos y plantas bajas en proporción a la parte de su perímetro que tenga una altura en fachada mayor de 1,20 m. de la rasante del terreno urbanizado. A tal efecto, en las medianeras se tomará como referencia una línea que una los puntos de encuentro de las mismas con el terreno urbanizado, en sus fachadas extremas.

3.No se computarán, por el contrario, los elementos siguientes:

—Los porches de uso público.

—Los patios interiores que cumplan los requisitos dimensionales exigidos por las ordenanzas de edificación.

—Los sótanos, semisótanos y plantas bajas, en proporción a la parte de su perímetro que sobresalga menos de 1,20 m. de la rasante del terreno urbanizado. A tal efecto, en las medianeras se tomará como referencia una línea que una los puntos de encuentro de las mismas con el terreno urbanizado, en sus fachadas extremas.

—Los altillos expresamente autorizados y definidos como no computables por el planeamiento.

Para la determinación del perfil de edificación se computarán las siguientes plantas:

—Los semisótanos que tengan una altura en fachada superior a 1,20 m. en más del 60% de su perímetro. A tal efecto, en las medianeras se tomará como referencia una línea que una los puntos de encuentro de las mismas con el terreno urbanizado, en sus fachadas extremas.

—Las plantas bajas, las entreplantas, las plantas altas y los áticos, en todos los casos.

—Los desvanes y bajocubiertas en los siguientes casos:

—Cuando su altura en fachada sea superior a 1,20 m. en más del 60% de su perímetro, o de sus frentes a fachada –en el caso de un edificio entre medianeras–.

—Cuando, no cumpliendo este requisito, presenten soluciones amansardadas o abuhardilladas, o en general dispongan de huecos verticales o en un plano de mayor inclinación que el principal de la cubierta, que lo hagan habitable.

1.Alturas de edificación:

—En los edificios situados entre medianeras, la altura de edificación en cada una de sus fachadas se medirá tomando como referencia inferior el nivel del punto medio de la alineación de edificación, y como referencia superior el del punto más alto de la superficie de fachada, o de su intersección teórica con la cara superior del forjado o tablero de cubierta, en el caso de que ésta última vuele respecto de aquélla.

Cuando el edificio disponga de ático, o presente vuelos, elementos salientes o elementos retranqueados respecto de la superficie de fachada que den lugar a una altura mayor que la de aquellas partes de la fachada que coincidan con la citada superficie, el punto de referencia para la medición de la altura de edificación se determinará con un criterio similar, respecto de la superficie de la fachada del elemento volado o retranqueado.

En el caso de que el remate de cubierta, situado por delante de la línea de intersección citada, supere dicha altura, se tomará el punto más alto del mismo como referencia para la medición de la altura de la edificación. A tal efecto no se tomarán en consideración elementos constructivos u ornamentales, cuya longitud no supere el 15% del perímetro de la fachada.

El punto así definido servirá también, con carácter general, como referencia para la regulación del perfil de cubierta autorizado.

En aquellos casos en que la superficie horizontal determinada por el nivel de suelo de una planta de sótano o semisótano se encuentre en algún punto con la superficie del terreno urbanizado a una distancia menos a 1,5 veces la diferencia del nivel existente entre dicho punto y el punto de la alineación de fachada correspondiente, se tomará como referencia inferior para la medición de la altura de edificación.

—En los edificios aislados, la altura se medirá desde el nivel del punto más bajo de la alineación de edificación hasta el mismo nivel de referencia superior especificado en el párrafo anterior, tomado en la fachada que alcanza mayor altura.

2.Altura en fachada de las distintas plantas.

—En los semisótanos y plantas bajas se tomará como referencia superior el nivel de la cara superior del forjado de techo de los mismos, siendo la referencia inferior la señalada en el epígrafe anterior para la altura de edificación.

—En las entreplantas y plantas altas, la altura se medirá entre caras superiores de los forjados de suelo y techo.

—En los desvanes y bajocubiertas, la altura de fachada se medirá tomando como referencia inferior la cara superior del forjado del piso y como referencia superior la establecida con carácter general para la medición de la altura de edificación.