El día 18 de abril de 1997 entró en vigor el Decreto 86/97, de 15 de abril (Boletín Oficial del País Vasco n.º 72 de 17 de abril de 1997) por el que se regula el proceso de normalización del uso del euskera en las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Dicha norma junto con la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la función pública vasca y la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera, constituyen en la actualidad la regulación normativa fundamental aplicable en nuestra Comunidad Autónoma.

El citado Decreto contiene una serie de previsiones relativas al segundo período de planificación iniciado el día 18 de abril pasado y que finalizará el 31 de diciembre del año 2002.

Entre ellas y como instrumento básico para poner en práctica el proceso de normalización lingüística, el artículo 4 del Decreto se refiere a los Planes de Normalización del Uso del Euskera: «El proceso de normalización lingüística en las Administraciones Públicas Vascas se llevará a cabo a través de la aprobación y ejecución de los Planes de Normalización del Uso del Euskera de cada entidad y la asignación a los puestos de trabajo de los Perfiles Lingüísticos y, en su caso, Fechas de Preceptividad, según lo dispuesto en el presente Decreto».

La regulación de su contenido, elaboración y aprobación se encuentra esencialmente en sus artículos 18, 19, 24 y disposición transitoria cuarta.

El artículo 18 nos dice que los Planes de Normalización del Uso del Euskera constituyen la formulación de la política lingüística de la entidad en orden al cumplimiento de los objetivos de normalización establecidos en el artículo 17. Asimismo determina cual es su contenido mínimo:

a)La situación lingüística actualizada de la entidad con detalle de los perfiles lingüísticos asignados y, en su caso, fechas de preceptividad de los diferentes puestos de trabajo, así como el grado de conocimiento del euskera e información relativa al proceso de capacitación lingüística del personal.

b)La propuesta de unidades administrativas bilingües y en euskera que se vayan a crear, dependiendo de los objetivos lingüísticos de cada entidad, con detalle de los puestos de trabajo que los integren, perfiles lingüísticos preceptivos que se vayan a establecer o, en su caso, modificar.

c)Medidas contempladas para el funcionamiento de las unidades administrativas bilingües y las unidades administrativas en euskera, en particular, tratamiento del euskera en las relaciones orales y escritas con los administrados y con otras instituciones, en los actos públicos, en materia de publicaciones, en materia de paisaje lingüístico y en aquellos campos de actuación que cada entidad determine para el cumplimiento de los objetivos establecidos.

d)Medidas contempladas en materia de contratación, en particular, las tendentes a garantizar que aquellos servicios públicos que conlleven una relación directa con el usuario y se ejecuten por terceros sean prestados a los ciudadanos en condiciones lingüísticas similares a las que sean exigibles para la administración correspondiente.

Junto a ese contenido mínimo puede hablarse de un contenido adicional derivado de las previsiones del artículo 19 y de la disposición transitoria cuarta del Decreto.

Siguiendo las pautas marcadas por dicha norma, el Departamento de Cultura y Euskera de la Diputación Foral de Gipuzkoa ha elaborado y presenta para su aprobación el Plan de Normalización del Uso del Euskera de la Diputación Foral de Gipuzkoa, planteando una serie de modificaciones en relación a los requisitos lingüísticos necesarios para el acceso y desempeño de los puestos de trabajo, que se han considerado necesarias para la puesta en práctica del Plan.

Tales modificaciones, que pueden caracterizarse como «ordinarias», derivan de los artículos 18.b) y 19.1. del citado Decreto.

El primero se refiere a la posibilidad de establecer nuevos perfiles lingüísticos preceptivos o a la modificación de los ya existentes pero circunscrita o amparada en la propuesta de creación de unidades administrativas bilingües y en euskera.

El segundo se refiere a las que podemos considerar como las «modificaciones ordinarias en sí mismas» que sean necesarias para «implementar el Plan» (en palabras del art. 19.1) ó para cumplir los objetivos mínimos de normalización establecidos en el artículo 17, en relación al correspondiente índice de obligado cumplimiento de cada entidad.

Al tratarse de modificaciones objetivas de los requisitos esenciales para el desempeño del puesto de trabajo, como tales han de reflejarse en las relaciones de puestos de trabajo tras su aprobación por el Consejo de Diputados, una vez seguido el procedimiento establecido para su aprobación.

Junto a ellas nos encontramos con las que pueden considerarse como «modificaciones extraordinarias» derivadas de la disposición transitoria cuarta del Decreto. Respecto de ellas, y dada la carga subjetiva que conllevan con una necesaria participación del interesado, se pospone su inclusión en el Plan para una segunda fase, en orden a una mejor planificación y búsqueda de consenso con los destinatarios.

En esta segunda fase se aprobarán igualmente las medidas en materia de contratación administrativa a las que se refiere el artículo 18.d) del citado Decreto. La complejidad en su articulación práctica hace necesario un estudio departamental analítico que sin demora ha de ponerse en marcha.

En definitiva, el Plan de Normalización que se aprueba mediante el presente Decreto recoge sustancialmente el contenido mínimo exigido por el artículo 18, junto con las necesarias modificaciones en la asignación de perfiles lingüísticos y fechas de preceptividad derivadas del propio artículo 18.b) y del artículo 19.1, que habrán de reflejarse en la relación de puestos de trabajo de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

De conformidad con el artículo 19.2 del reiterado Decreto, la Dirección General de Normalización del Euskera del Departamento de Cultura y Euskera ha elaborado una propuesta de plan que ha sido sometida a informe de la Viceconsejería de Política Lingüística del Gobierno Vasco y que según el artículo 24 de aquel, en la interpretación efectuada del mismo por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, ha sido negociada con la representación sindical habiendo obtenido un consenso mayoritario.

Recibido dicho informe y de conformidad con los apartados 3 y 4 del artículo 23 del Decreto 86/1997, de 15 de abril, el Consejo de Diputados se encuentra en disposición de aprobar el citado Plan así como las correspondientes modificaciones en la Relación de Puestos de Trabajo derivadas de las nuevas asignaciones de perfiles lingüísticos a los puestos de trabajo y determinación, en su caso, de las fechas de preceptividad.

En su virtud y a propuesta conjunta de la Diputada Foral de Cultura y Euskera y del Diputado Foral de Presidencia, previa deliberación del Consejo de Diputados en sesión del día de la fecha

Se aprueban los dos documentos, que formando parte del Plan de Normalización del Uso del Euskera de la Diputación Foral de Gipuzkoa correspondiente al segundo período de planificación, constituyen los anexos I y II de este Decreto y cuyo contenido es el siguiente:

CLASIFICACION DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

UNIDADES ADMINISTRATIVAS BILINGÜES
Denominación	Carácter	Nivel
Gabinete del Diputado General	general	1
Gabinete del Diputado General	general	2
Centro de Documentación Jurídica	general	4
Secretaría General del Gabinete	general	3
Secretaría Información y Relaciones Instituc.	general	4
Apoyo y Coordinación	general	4
Régimen Jurídico	general	2
Unidad A, Régimen Jurídico	general	3
Unidad B, Régimen Jurídico	general	3
Presidencia	general	1
Secretaría Técnica	general	3
Oficina de Modernización Administrativa	general	3
Función Pública	general	2
Salud Laboral y Medicina de Empresa	general	4
Organización, Formación y Selección	general	3
Personal	general	3
Función Pública y Contratación	general	4
Administración del Personal	general	4
Gestión Municipal y Servicios Generales	general	2
Imprenta	general	4
Servicios Generales	general	3
Servicios Técnicos	general	4
Información y Archivo	atenc. público	4
Prevención y Extinción de Incendios y Salv.	general	3
Parque de Bomberos, Irun	social	4
Parque de Bomberos, Oñati	social	4
Parque de Bomberos, Zarautz	social	4
Parque de Bomberos, Tolosa	social	4
Parque de Bomberos, Ordizia	social	4
Parque de Bomberos, Eibar	social	4
SASFAL	atenc. público	3

Denominación	Carácter	Nivel
Economía y Turismo	general	1
Economía y Turismo	general	2
Secretaría Técnica	general	3
Promoción y Desarrollo Económico y Turístico	general	3
Promoción Económica y Turismo	general	4
Formación, Empleo y Fondos Comunitarios	general	4
Estudios Económicos, Tecnología e Internacion	general	3
Estudios Económicos, Tecnología e Internac.	general	4
Agricultura y Medio Ambiente	social	1
Secretaría Técnica	general	3
Agricultura y Desarrollo Rural	social	2
Area Vegetal	general	4
Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias	social	3
Estructuras Agrarias	social	4
Oficinas Comarcales Agrarias	social	4
Ganadería	social	3
Sanidad Animal	social	4
Producción Animal	social	4
Montes y Medio Natural	social	2
Unidad de Montaña	general	4
Montaña	social	4
Forestal	social	3
1 Forestal	social	4
2 Forestal	social	4
3 Forestal	social	4
Medio Natural	social	3
Unidad de Fauna Silvestre	social	4
Areas Recreativas y Viveros	social	4
Promoción del Medio Natural	social	4
Parques Naturales	social	4
Medio Ambiente	general	2
Medio Ambiente	general	3
Obras y Vertederos	general	4
Calidad Ambiental	general	4
Denominación	Carácter	Nivel
Hacienda y Finanzas	general	1
Secretaría Técnica	general	3
Servicios Técnicos	general	4
Servicios Generales	general	4
Información, Registro y Archivo	general	4
Informática	general	4
Hacienda	general	2
Gestión de Impuestos Directos	general	3
Renta y Patrimonio 1	general	4
Renta y Patrimonio 2	general	4
Sociedades	general	4
Sucesiones y Donaciones	general	4
Gestión de Impuestos Indirectos	general	3
Gestión de IVA 1 y de Impuestos Sustituídos	general	4
Gestión de IVA 2	general	4
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur. Doc.	general	4
Impuestos Especiales	general	4
Gestión de Tributos Locales	general	3
Bienes Inmuebles	general	4
Actividades Económicas	general	4
Catastros	general	4
Subdir. de Recaudación y Ofic. Tributarias	Social	2
Unidad de Coordinación de Oficinas Tributaria	general	3
Oficina Tributaria, Donostia	social	4
Oficina Tributaria, Azpeitia	social	4
Oficina Tributaria, Bergara	social	4
Oficina Tributaria, Eibar	social	4
Oficina Tributaria, Tolosa	social	4
Recaudación y Procedimientos Especiales	general	3
Aplazamientos y Medidas Esp. Sobre Deudas Tr.	general	4
Control de Cargos y Datas	general	4
Procedimientos Especiales	general	4
Subdirección de Inspección	general	2
Unidades Operativas de Inspección	general	3
Selección y Comprobación	general	4
Finanzas y Presupuestos	general	2
Contabilidad	general	3
Contabilidad Pública	general	4
Contabilidad Tributaria	general	4
Intervención y Auditorías	general	3
Intervención de Gastos	general	4
Intervención de Ingresos	general	4
Auditorías	general	4

Denominación	Carácter	Nivel
Finanzas	general	3
Caja	general	4
Operaciones Financieras	general	4
Gestión Financiera	general	4
Patrimonio y Contratación	general	3
Patrimonio	general	4
Contratación	general	4
Presupuestos	general	3
Política Fiscal y Financiera	general	2
Desarrollo Normativo y Asesoría Jurídica	general	3
Desarrollo Normativo	general	4
Asesoría Jurídica	general	4
Compromisos Instit. y Asistencia Municipal	general	3
Estudios	general	4
Cupo y Aportaciones Financieras	general	4
Asistencia Presupuestaria Municipal	general	4
Asesoramiento Económico Tributario Municipal	general	4
Tribunal Económico-Administrativo Foral	general	2
Transportes y Carreteras	general	1
Secretaría Técnica y Desarrollo Normativo	general	3
Jurídico-Administrativa de Transportes	general	4
Jurídico-Administrativa de Carreteras	general	4
Transportes	general	2
Transportes	general	3
Inspección del Transporte	general	4
Ordenación del Transporte	general	4
Carreteras	general	2
Proyectos y Construcción de Carreteras A	general	3
Dirección y Control de Obras y Proyectos	general	4
Proyectos y Construcción de Carreteras B	general	3
Dirección y Control de Obras y Proyectos	general	4
Conservación y Explotación de Carreteras	general	3
Seguridad Vial y Apoyo Técnico	general	4
Explotación	general	4
Subdirección de Planificación y Normativa Técnica	general	2
Planificación de Carreteras y Normativa	general	4
Gestión del Suelo y Coordinación Plan. Urb.	general	3
Apoyo y Coordinación Planif. Urbanística	general	4
Gestión del Suelo y Expropiaciones	general	4
Obras Hidráulicas y Urbanismo	general	1
Jurídica	general	4
Secretaría Técnica	general	3

Denominación	Carácter	Nivel
Obras Hidráulicas	general	2
Geotecnia y Recursos Hidráulicos	general	4
Control y Calidad del Agua	general	4
Planificación, Proyectos y Mantenimiento	general	3
Mantenimiento	general	4
Explotación	general	4
Construcción	general	3
Presas	general	4
Abastecimiento	general	4
Saneamientos	general	4
Urbanismo y Arquitectura	general	2
Arquitectura	general	3
Técnica	general	4
Urbanismo y Ordenación Territorial	general	3
Técnica I	general	4
Técnica II	general	4
Jurídica	general	4
Información Territorial	social	3
Servicios Sociales	Social	1
Secretaría Técnica	general	3
Contabilidad y Gestión	general	4
Programas	general	4
Servicios Sociales Especializados	social	2
Programas Especializados	social	3
Minusvalías	social	4
Infancia y Juventud	social	4
Programas Asistenciales Territoriales	social	3
Recursos Asistenciales Territoriales	social	4
Residencia de Eibar	social	4
Residencia de Tolosa	social	4
Programas Asistenciales	social	4
Servicios Sociales Básicos	social	2
Programas Comunitarios	social	4
Recursos Sociales	social	3
Prestaciones Económicas	social	4
Personas Mayores	social	4
Dependencias	social	4

Denominación	Carácter	Nivel
Cultura y Euskera	social	1
Secretaría Técnica	general	3
Servicios Generales	general	4
Cultura	social	2
Arteleku	social	4
Biblioteca, Promoción y Difusión Cultural	social	3
Promoción y Difusión Cultural	social	4
Biblioteca	social	4
Catalogación	social	4
Patrimonio Histórico-Artístico, Arch. y Mus.	social	3
Patrimonio Histórico-Artístico	social	4
Normalización del Euskera	social	2
Normalización y Promoción del Euskera	social	4
Juventud y Deportes	social	1
Juventud y Deportes	social	2
Deportes	social	3
Juventud	social	3
Albergues, Residencias y Refugios	social	4
Secretaría Técnica	general	3